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開創(chuàng)中國垃圾處理設施獲評國家3A級旅游景區(qū)的先河，打造新型市政環(huán)?；A設施環(huán)境園的典范

發(fā)布時間：2024-01-10

一、基本情況

習近平總書記強調“我們要像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境，推動形成人與自然和諧共生新格局”。為解決好惠陽區(qū)和大亞灣區(qū)兩地生活垃圾出路問題，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，惠陽區(qū)緊扣垃圾處理減量化、無害化、資源化的原則，努力探索垃圾處理的高效化、長效化的處理機制，引入“環(huán)境園”的建設理念?；蓐枡熳盂猸h(huán)境園垃圾綜合處理項目垃圾綜合處理項目(以下簡稱“惠陽環(huán)境園”)，位于惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn)田頭村欖子垅，總占地約1700畝，于2010年8月啟動籌建工作，采取“統(tǒng)一征地、總體規(guī)劃、分期建設”的方式，建設成為集棄物處理、技術科研、宣傳教育于一體的生態(tài)、環(huán)?；?，采用BOT、BT以及PPP投融資模式投資、建設和運營。本著對人民和環(huán)境負責的態(tài)度，整個園區(qū)從籌建至建設及運營管理始終堅持高標準、高水平。

高標準建設：環(huán)境園按照系統(tǒng)規(guī)劃的思維，采用將垃圾無害化、減量化和資源化統(tǒng)一較好的焚燒技術、衛(wèi)生填埋技術以及其他成熟先進的適用技術進行組合應用，將惠陽環(huán)境園構建成一個有機的產業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，最大限度的實現(xiàn)垃圾的無害化、減量化和資源化。將滲濾液處理到100%達標，實現(xiàn)零排放；煙氣處理采用“SNCR脫氮+半干法+干法脫酸+活性炭噴射+布袋除塵器”等組合工藝，使煙氣指標優(yōu)于歐盟2000標準；爐渣資源化綜合利用，制成環(huán)保建材用于市政工程；飛灰經過螯合檢測合格后運往填埋場終端處置，園區(qū)內每個項目均采用成熟先進的工藝技術避免了二次污染。除整個環(huán)境園實現(xiàn)無煙、無臭、無味，花園式、園林般外，還創(chuàng)造性的將“嶺南客家圍屋”的建筑形態(tài)和建筑元素融入到垃圾處理設施的設計之中，將“惠陽環(huán)境園”打造出“嶺南喬家大院”的非凡氣度。

高水平運行：高標準建設為高水平運行奠定了良好的物質基礎，但能否高水平運行，取決于公司的理念、管治能力、技術水平、人才保障等軟實力?；蓐柇h(huán)境園始終以“創(chuàng)造美好生活環(huán)境”為使命，秉承“安全、環(huán)保、文明、高效”的運營理念，扎緊安全的籬笆，安全管理力求“密不透風”、實現(xiàn)安全零事故；在二次污染治理和環(huán)保排放上，力求做到“三無”，即：無可挑剔、無懈可擊，讓別人無話可說！

經過近十年的建設及運營管理，惠陽環(huán)境園配套設施雖未完全完善，但結出了累累碩果，綠色低碳發(fā)展之路越走越寬廣。填埋場被評定為生活垃圾無害化I級標準，一期焚燒發(fā)電廠被評為國家AAA級生活垃圾焚燒廠，榮獲中國電力行業(yè)優(yōu)質工程獎、國家優(yōu)質工程獎；項目公司獲評綠色發(fā)展標桿企業(yè)、廣東省“五一”勞動獎、惠州市AAA級勞動關系和諧企業(yè)；惠陽環(huán)境園開創(chuàng)了中國垃圾處理設施獲評國家3A級旅游景區(qū)的先河，獲評廣東省環(huán)境教育基地、省市區(qū)三級科普教育基地，及2022-2023年度樞紐化垃圾焚燒發(fā)電標桿等?；蓐柇h(huán)境園被列為中國生態(tài)文明論壇惠州年會參觀示范點，2017年12月3日中國生態(tài)文明論壇惠州年會固廢處理分論壇對惠陽環(huán)境園進行案例解讀，2022年6月5日中新網直播平臺以《世界環(huán)境日：看垃圾焚燒發(fā)電廠如何變身3A景區(qū)》為題在惠陽環(huán)境園策劃專題宣傳活動，整場直播活動已有超過120萬人次觀看。圍繞“推進‘無廢’灣區(qū)建設”主題，2023年11月15日國家生態(tài)環(huán)境部固體廢物與管理技術中心固廢治理技術研究室主任薛軍率隊到惠陽環(huán)境園開展了專題調研。惠陽環(huán)境園成功打造行業(yè)標桿，累計接受各級領導、部門職工、學校師生等參觀群體實地參觀900余批次。

二、主要做法

(一)合理規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧

惠陽環(huán)境園在規(guī)劃設計階段就把配套共享、循環(huán)利用理念貫穿始終。整個園區(qū)進行科學的規(guī)劃和布局，各功能區(qū)分步實施，分階段建設投運；統(tǒng)籌兼顧，將生態(tài)農場和生態(tài)產業(yè)園有機結合，將園區(qū)打造成一個旅游基地。園區(qū)分嶺南“客家古堡”式的綜合生產區(qū)(分為主生產區(qū)和副生產區(qū))、嶺南“喬家大院”式的綜合服務區(qū)，“綠葉”填埋區(qū)、并規(guī)劃建設“小鳥天堂”生態(tài)濕地公園、“嶺南印象”健身公園、“綠色田園”生態(tài)農場等生態(tài)景觀區(qū)。主功能區(qū)為一期、二期焚燒發(fā)電廠，分兩期建設，餐廚、污泥、糞便“三合一”項目分兩期建設，配套輔助功能區(qū)包括生活垃圾衛(wèi)生填埋場、滲濾液處理廠、沼氣發(fā)電廠、爐渣處理中心、配套生活辦公區(qū)、環(huán)?？破战逃齾^(qū)、飛灰填埋場、監(jiān)管中心、培訓大樓等。將園區(qū)建設成為集棄物處理、技術科研、宣傳教育于一體的循環(huán)經濟產業(yè)園及環(huán)保、科普教育基地。

(二)協(xié)同配合，實現(xiàn)資源化

惠陽環(huán)境園總投資超30.67億元，已建成生活垃圾焚燒廠2座(主功能區(qū)為焚燒發(fā)電廠)、“三合一”(餐廚、污泥、糞便)綜合處理廠1座、爐渣資源化利用中心2座，以及垃圾應急填埋場、飛灰填埋場、沼氣發(fā)電站各1座。整個園區(qū)以垃圾電廠為中心，資源化運作各項目，實現(xiàn)污染物不外排和資源綜合利用最大化。垃圾焚燒產生的蒸汽除發(fā)電上網外還可對內提供蒸汽、對外供熱；污泥、糞便處理等項目篩分出來的固廢送進垃圾電廠焚燒發(fā)電；各項目產生的污水均送進園區(qū)污水處理中心處理，達標后作為垃圾電廠的循環(huán)冷卻水，實現(xiàn)污水零排放；焚燒產生的爐渣送進爐渣中心進行廢舊金屬的分選和回收利用，廢渣制成環(huán)保磚用于城市建設，園區(qū)形成資源循環(huán)再生利用的有機整體，以節(jié)能減排實現(xiàn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展。各主要項目情況如下：

1. 生活垃圾填埋場于2013年10月動工建設，采用“HDPE膜+GCL”雙層防滲結構，總庫容124萬立方，處理規(guī)模每天450噸，2014年12月建成使用，2015年10月通過環(huán)保驗收，隨后被省住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設廳評定為生活垃圾無害化Ⅰ級，是我市唯一的I級生活垃圾無害化填埋場，焚燒項目啟用后不再接收生活垃圾。

2. 一期垃圾焚燒發(fā)電項目處理規(guī)模1200噸/日，配備3臺400噸/日的機械爐排爐和2臺15+9MW的汽輪發(fā)電機組，于2014年11月動工建設，2016年5月建成投產。利用“三驅逆推爐排焚燒爐”焚燒生活垃圾，并采用完善工藝進行煙氣凈化，實際煙氣排放達到環(huán)評批復的要求，部分標準優(yōu)于“國標GB18485-2014”和“歐盟2010”標準。該項目已被評為國家優(yōu)質工程、國家電力行業(yè)優(yōu)質工程，同時，獲國家生活垃圾焚燒發(fā)電無害化處理的3A標準評定。

3.二期垃圾焚燒發(fā)電項目處理規(guī)模為3400噸/日，配置4臺850噸/日焚燒爐+2臺40+45MW的汽輪發(fā)電機組，配套建設垃圾接收、貯存及輸送、煙氣凈化、灰渣收集處理、鍋爐給水、引風排放、滲濾液處理等系統(tǒng)及輔助工程，2021年8月建成投產。

生活垃圾進入焚燒廠先進行堆酵、濾水，滲濾液進入收集池，通過管道輸送至滲濾液處理站進行處理，垃圾在焚燒爐850度以上高溫處理中產生的高溫煙氣經過余熱爐產生高溫高壓蒸汽，推動汽輪發(fā)電機發(fā)電，實現(xiàn)能源回收，垃圾焚燒過程中產生的廢氣采用“SNCR +半干法工藝+干法工藝+活性炭噴射+布袋除塵器+爐外脫硝采用SCR”煙氣凈化系統(tǒng)進行處理后達標排放，產生的飛灰進入飛灰填埋場填埋、爐渣處理中心進行資源化利用。

垃圾電廠熱電聯(lián)供不僅能實現(xiàn)資源綜合利用，也是實現(xiàn)碳中和的一種有效途徑。國家發(fā)改委、財政部多次出臺政策鼓勵垃圾發(fā)電企業(yè)實行熱電聯(lián)產。目前，惠陽環(huán)境園已成功為項目所在地一家企業(yè)供汽，年供汽量約10萬噸以上，有效避免了該企業(yè)自建小鍋爐所帶來的成本高、污染大、碳排放多等諸多問題，為惠陽環(huán)境園擴大供熱規(guī)模提供了示范，為當?shù)貙崿F(xiàn)綠色低碳發(fā)展奠定了堅實的基礎。

4.“三合一”(餐廚、污泥、糞便)項目總規(guī)模為1200噸/日，其中:污泥600t/d、餐廚垃圾400t/d、糞便200t/d。計劃分兩期建設，一期工程包括污泥300t/d、餐廚垃圾200t/d、糞便100t/d，配套餐廚垃圾收運系統(tǒng)，于2022年7月建成投產；二期工程包括污泥300t/d、餐廚垃圾200t/d、糞便100t/d。

餐廚垃圾經過初步分揀、篩選后進入精分制漿系統(tǒng)通過水解后進行油、水、渣三相分離，油脂進行售賣做為生物柴油，水相通過污水處理系統(tǒng)進行循環(huán)利用，殘渣送入焚燒廠進行焚燒處置；市政污泥采用蒸汽干化處理轉運至焚燒廠摻燒；糞便處理采用平衡對接卸料裝置排入固液分離設備、通過其內部螺旋細格柵及砂水分離器實現(xiàn)大塊雜物分揀、除砂、過濾，分離后的糞便漿液進入污水系統(tǒng)，糞渣送入焚燒廠焚燒處置。

“三合一”項目使惠陽區(qū)和大亞灣區(qū)餐廚垃圾、污泥、糞便等固體廢棄物處置進入了無害化、減量化、資源化處理的新時代，大大提升了惠陽區(qū)和大亞灣區(qū)固體廢棄物環(huán)境治理能力，為廣東省環(huán)保教育基地、循環(huán)經濟科普基地的內容，增加了全國循環(huán)經濟產業(yè)園示范工程的內涵。

5.飛灰填埋場總庫容約43.6萬立方米，用于垃圾焚燒發(fā)電廠鰲合處理后的飛灰填埋。

6.滲濾液處理站：一期滲濾液處理站設計處理量規(guī)模為500噸/天，二期滲濾液處理站設計處理量規(guī)模為700噸/天，出水水質達到《城市污水再生利用工業(yè)用水水質》(GB/T19923-2005)標準后回用，不外排。滲濾液處理采用“預處理+ UBF厭氧反應器+MBR生化處理系統(tǒng)+NF納濾膜系統(tǒng)+RO反滲透膜系統(tǒng)”處理工藝，部分濃水回噴至焚燒爐爐膛降溫，中水進入循環(huán)冷卻塔循環(huán)利用，做到真正的零排放。

7.爐渣處理中心：一期爐渣處理中心配置日處理規(guī)模達1200噸/日的爐渣資源化生產線，配套1個日產20萬塊環(huán)保磚的爐渣制磚生產車間，處理能力750m³/h的污水處理車間，以及金屬分揀中心、科研技術中心、辦公樓等；二期爐渣處理中心綜合處理爐渣規(guī)模600噸/日，建設一條爐渣處理分選生產線。垃圾焚燒后的爐渣通過專用的車輛運輸至爐渣處理中心進行綜合利用，爐渣經過重金屬磁選，將爐渣中的鐵、銅、鋁等金屬分段篩分收集，大塊物料進行破碎整合大小統(tǒng)一直徑制成環(huán)保沙，再添加水泥，通過壓制成型做為環(huán)保磚，最終實現(xiàn)爐渣資源綜合再生利用。生活垃圾焚燒發(fā)電爐渣經過資源化綜合利用，不但大量節(jié)約了填埋土地，并為城市建設供應各種綠色環(huán)保建材：透水磚、植草磚、各類路磚、再生混凝土環(huán)保磚等，節(jié)約了大量制磚用粘土，切實貫徹執(zhí)行國家“節(jié)約粘土，保護耕地”的國策。

(三)融入文化，塑形鑄魂

根據(jù)惠陽所處嶺南的地域屬客家地區(qū)，惠陽環(huán)境園在規(guī)劃建設之初，就把嶺南客家建筑特色與現(xiàn)代化垃圾焚燒電廠融合，并將其他子項目按此統(tǒng)一建筑風格進行規(guī)劃設計，形成“客家古堡”式的綜合生產區(qū)；將“客家圍屋”等客家民居建筑元素與辦公、生活建筑融合，并將具有環(huán)保教育基地、可持續(xù)發(fā)展和循環(huán)經濟科普教育基地功能的“客家土樓”式的 “環(huán)保低碳館”，和“客家圍屋”式的政府監(jiān)管辦公室，以及其它配套設施遙相呼應，形成嶺南客家“喬家大院”式的綜合服務區(qū)?；蓐柇h(huán)境園在外型上創(chuàng)造性的讓“嶺南客家文化”與“垃圾文化”進行了一次“親密的接觸”，以“工匠精神”克服了工藝設計和建筑形態(tài)之間的大量矛盾及沖突，實現(xiàn)功能需求和古建筑外觀的完美結合，開啟垃圾處理也有文化的新篇章。這也是中國垃圾處理設施建設與中國傳統(tǒng)建筑文化結合的首次大膽嘗試。

(四)以人為本，共建共享

作為惠陽的環(huán)保教育基地、循環(huán)經濟及可持續(xù)發(fā)展科普教育基地，環(huán)保低碳館是本項目的又一亮點。不僅建筑外形采用嶺南“客家土樓”這種具有濃郁嶺南特色的建筑，而且內容上也將非常豐富、全面。環(huán)保低碳館分為世界館、中國館、可再生能源館、惠陽館，內部采用先進的科學技術，結合聲、光、電的形式展示垃圾分類、環(huán)境污染、全球變暖、生物多樣性驟減，參觀者參觀完本館后，必將對氣候變化、環(huán)境保護、循環(huán)經濟、節(jié)能減排、可持續(xù)發(fā)展、可再生能源、以及垃圾無害化等方面的知識有一個較全面的認識和了解。

惠陽環(huán)境園坐落在四面環(huán)山的秀美之地中，是一個既富嶺南文化特色，又具現(xiàn)代氣息的集環(huán)保教育、綠色旅游為一體的新型市政環(huán)保基礎設施環(huán)境園。園區(qū)精心設計有以生產廠區(qū)焚燒廠、環(huán)保低碳館為主的參觀流線，并可延伸至項目配套的滲瀝液處理站、爐渣處理中心等所有生產流程和環(huán)節(jié)，在別具特色的“嶺南喬家大院”里為參觀者分享“環(huán)保盛宴”，讓參觀者突破對垃圾處理環(huán)保設施的固有認識。

綠色動力集團作為中標單位踐行國企擔當，以改善環(huán)境為己任，堅守安全環(huán)保“生命線”，贏得政府和人民的信任。園區(qū)設立有監(jiān)管部門，監(jiān)管人員包括環(huán)衛(wèi)主管部門工作人員和第三方監(jiān)管團隊，24小時接受政府監(jiān)管；園區(qū)還成立了社會監(jiān)督小組，制定《惠陽區(qū)欖子垅環(huán)境園市民監(jiān)督方案》和《惠陽區(qū)欖子垅環(huán)境園市民監(jiān)督小組暫行細則》《惠陽環(huán)境園公眾開放管理辦法》,堅持面向大眾對外開放，關注民生，回應期盼。通過面向社會公開，周邊百姓對綠色動力企業(yè)產生信任感。園區(qū)項目自建成投產以來，惠陽環(huán)境園堅持常態(tài)化開展環(huán)保宣傳，廣泛普及環(huán)保知識，起到了較好科普作用。經評審，惠陽環(huán)境園于2019年1月被評為3A級旅游景區(qū)，開創(chuàng)了中國垃圾處理設施獲評國家3A級旅游景區(qū)的先河。

三、主要成效

惠陽環(huán)境園是一個既富嶺南文化特色，又具現(xiàn)代氣息的集環(huán)保教育、綠色旅游為一體的新型市政環(huán)?；A設施環(huán)境園，實現(xiàn)了較好的生態(tài)、經濟、社會效益。一是為當?shù)卮蜈A污染防治攻堅戰(zhàn)和節(jié)能減排做出突出貢獻。截至2023年10月，無害化處置惠陽、大亞灣等地生活垃圾474.9萬噸，節(jié)約填埋庫容592萬立方米，節(jié)約土地29.6萬平方米；實現(xiàn)上網電量22.69億度，累計節(jié)約標煤80.96萬噸，減少二氧化碳134.27萬噸，相當于植樹2000多萬棵。并協(xié)同應急處置其它縣區(qū)生活垃圾、飛灰螯合物及市政污泥，滿足環(huán)衛(wèi)設施共建共享的規(guī)劃要求；三合一項目累計處理市政污泥12.15萬噸，廚余垃圾4.5萬噸，真正實現(xiàn)垃圾分類收集、分類運輸、單獨處置。二是將垃圾處理設施建設與中國傳統(tǒng)建筑文化結合，讓惠陽環(huán)境園顯現(xiàn)出深厚的“嶺南文化”底蘊，結束中國垃圾處理行業(yè)“沒有文化”的歷史。三是惠陽環(huán)境園作為環(huán)保教育、科普宣教的“AAA”級旅游景區(qū)，品牌知名度不斷提升，自開放以來，總接待各級各界團體900余批，21000余人次，其中，外賓接待：7批次，共43人(其中泰國5人、荷蘭4人、馬來西亞3人、法國8人、芬蘭2人、越南12人、印度客人9人)，受到各省、市及周邊地區(qū)參觀團的一致肯定，充分發(fā)揮環(huán)保宣傳基地的作用。四是2017年12月承辦“全國生態(tài)文明年會惠州分會”固廢板塊，為惠州市生態(tài)文明城市建設、美麗惠州做出貢獻?；蓐柇h(huán)境園已經成為惠州、廣東生態(tài)文明建設的一張靚麗名片和廣東環(huán)保設施向公眾開放的典范，成為廣東、乃至全國遭遇“鄰避效應”城市，破解“鄰避效應”的示范項目、樣板工程，取得了良好的社會效益和環(huán)境效益。

四、推廣應用

(一)以資源循環(huán)處理實現(xiàn)“多合一”功能

惠陽環(huán)境園以生活垃圾焚燒發(fā)電項目為核心，將生活垃圾“無害化、減量化、資源化”處置，并資源化運作各項目，實現(xiàn)污染物不外排和資源綜合利用最大化。同時，配合智慧環(huán)衛(wèi)建設，園區(qū)配套智慧環(huán)衛(wèi)中心，充分共享信息資源，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)的“信息化、標準化、規(guī)范化 ”，并協(xié)同應急處置其它縣區(qū)生活垃圾、飛灰螯合物及市政污泥，滿足環(huán)衛(wèi)設施“共建共享”的規(guī)劃要求?；蓐柇h(huán)境園各功能區(qū)以資源循環(huán)再生利用為主線，將環(huán)境園各子項目串聯(lián)起來，構建成一個互為配套，資源共享的有機整體，成為集環(huán)保教育基地、循環(huán)經濟和可持續(xù)發(fā)展科普基地、工業(yè)旅游基地、產學研交流基地等為一體的綠色生態(tài)環(huán)保主題景區(qū)。“多合一”的“多”是指園區(qū)內互為配套的各個子項目及配套設施，“一”是指惠陽環(huán)境園這個循環(huán)經濟產業(yè)園。

按照規(guī)劃建設的要求，在初步解決垃圾處理出路問題的首要任務完成后，惠陽環(huán)境園還將進一步完善各項功能建設。目前，惠陽環(huán)境園正在推進園林綠化垃圾及大件垃圾處理項目建設，該項目的建設將有利于規(guī)范惠陽區(qū)園林綠化垃圾及大件垃圾的管理，園林綠化垃圾和大件垃圾集中處置還將在一定程度上緩解惠陽環(huán)境園垃圾量不足的問題。以此同時，推進園區(qū)內小鳥天堂，云頂廣場、生態(tài)農場等生態(tài)建設任務也列入議事議程。

(二)以樞紐化功能助力產業(yè)升級

為惠陽綠色低碳發(fā)展打下堅實基礎和形成良好示范效應的基礎上，惠陽環(huán)境園將不斷完善功能配套，不斷創(chuàng)新發(fā)展方式，牽手產業(yè)綜合實力較強的投資主體進行擴園，將“綠色環(huán)保+低碳節(jié)能+智能制造+數(shù)字經濟+鄉(xiāng)村振興”的國家戰(zhàn)略進行有機的結合，充分利用惠陽環(huán)境園環(huán)境綜合治理設施和綠色低碳發(fā)展支持能力，建設“惠州零碳示范產業(yè)園”“環(huán)大亞灣循環(huán)經濟產業(yè)園”，提供可再生能源綜合利用解決方案，實現(xiàn)產業(yè)升級，提升物質價值，成為垃圾分類、固廢處置、資源利用的樞紐，為惠陽區(qū)委區(qū)政府“鄉(xiāng)村振興”，實現(xiàn)綠色低碳高質量發(fā)展提供助力，為推進百千萬工程，建設美麗鄉(xiāng)村，創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展模式提供示范，努力打造成為廣東、乃至華南地區(qū)工業(yè)旅游、研學旅游、科普教育、環(huán)保教育與市政環(huán)保公園的綜合示范基地，成為全國環(huán)保設施向公眾開放的典范，力爭成為我國碳達峰、碳中和的標桿工程，努力成為惠州市、惠陽區(qū)踐行“雙碳”目標的一張金字招牌。

同時，利用粵港澳大灣區(qū)融合發(fā)展的國家戰(zhàn)略，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，架起港澳青年與內地交流融合的橋梁和紐帶，組織港澳青年學生到惠陽環(huán)境園和葉挺故居參觀學習，開展“綠色+紅色”的研學旅游，讓港澳青年從內心認同祖國紅色文化和綠色低碳發(fā)展，真正實現(xiàn)“心歸”，為港澳融入國家發(fā)展戰(zhàn)略作出應有的貢獻。

五、宣傳材料

1、惠陽環(huán)境園概貌